El estudio tiene como objetivo realizar un mapeo de las cadenas productivas de los sectores de la industria alimenticia y metalmecánica de todo el Gran Santa Fe. Participarán del estudio la Agencia de Desarrollo, el Ministerio de la Producción, la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe, el Centro Científico Tecnológico del Conicet, la Facultad de Ciencias Económicas de Universidad Nacional del Litoral y la ONG Italiana GVC.

Desde la recuperación económica de nuestro país ha sido tema de recurrente discusión la incapacidad de lograr consolidar el crecimiento reflejado en los índices macroeconómicos en un desarrollo económico sustentable. Sobre este eje se comenzará a trabajar con el “Análisis exploratorio  de las cadenas productivas de los sectores industriales alimentarios  y metal mecánico Aglomerado Gran Santa Fe”, este programa se convertirá en la primera aproximación científica y sistemática al fenómeno de las cadenas de valor alimenticia y metalmecánica realizado en nuestra región. Mediante este análisis exploratorio se buscarán identificar espacios y vías de trabajo que posibiliten diagramar políticas públicas y orientar la concertación público privada hacia el fortalecimiento de estas dos actividades complementarias con alto potencial de crecimiento e inserción internacional. Justamente se trata de conocer los grados y puntos de interrelación existentes entre las dos actividades, en las que la industria metalmecánica produce bienes de capital para la utilización de los diferentes estadios existentes en la producción industrial de alimentos.

Objetivos

 El nuevo programa fue puesto en marcha para conocer a fondo la realidad productiva del Departamento La Capital en dos de sus actividades distintivas y con mayor potencial de crecimiento: la industria alimenticia y la industria metalmecánica. Así, el objetivo formal planteado fue “estudiar del despliegue territorial local de las cadenas productivas de los sectores (y subsectores) de la industria alimenticia y metalmecánica en el aglomerado Gran Santa Fe”. De esta manera se busca explorar exhaustivamente las sinergias y complementariedades existentes entre los establecimientos industriales del territorio, atendiendo a sus diferentes funcionamientos y subsidiaridades.

Se estima una sumamente necesaria, pero a la vez compleja por su carácter revolucionario, ya que hasta la actualidad no han sido llevados a cabo estudios similares entre cadenas de valor complementarias en nuestro país.

El primer objetivo planteado de manera específica por el proyecto está destinado a conocer las relaciones de los distintos sectores, hacia adentro y hacia fuera, estableciendo las complementariedades entre los mismos, posibilitando identificar las falencias o ‘baches’ presentes en los actuales encadenamientos productivos de los sectores identificados como primordiales dentro de ambas cadenas de valor.

También se trabajará en la identificación y sistematización de las estrategias empresariales que llevan adelante las empresas de estas áreas temáticas, buscando aislar las llamadas ‘estrategias competitivas’ de estas firmas. En sintonía con este trabajo se establecerán las más importantes capacidades tecnológicas endógenas que posean los establecimientos industriales identificados. Las llamadas ‘capacidades tecnológicas endógenas’ constituyen una importante base para el establecimiento de planes de fomento que tiendan hacia una competitividad regional.

Se estudiará también el nivel actual de interacción, articulación y trasferencia tecnológica entre las empresas y el sistema científico-tecnológico y los agentes de innovación productiva regional, en tanto la incorporación de tecnología y valor agregado a la producción se convierte en una de las principales estrategias para el desarrollo económico de un territorio.  

Por último el estudio arrojará propuestas concretas y activas para fomentar y potenciar la competitividad y la innovación regional. A su vez se trabajará en observaciones clave que aporten a la concreción de actividades que potencien la empleabilidad en el territorio, es decir, que contribuyan al desarrollo de recursos humanos que estén en sintonía con las necesidades productivas del territorio. Las propuestas estarán orientadas a la construcción de redes entre empresas y al desarrollo de capacidades institucionales que permitan fortalecer el desarrollo de la industria local.

Actores involucrados

El proyecto ahonda en la línea de trabajo de cooperación de los distintos agentes involucrados en el desarrollo económico de la región, aportando a la densidad institucional del territorio, uno de los factores clave identificado por los expertos a la hora de la implementación de políticas para el desarrollo territorial sustentable. Dentro de este espíritu de colaboración se articularán esfuerzos de manera conjunta entre la Agencia para el Desarrollo de Santa Fe y su Región, el Ministerio de la Producción, la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe, el Centro Científico Tecnológico del Conicet, la Facultad de Ciencias Económicas de Universidad Nacional del Litoral y la ONG Italiana GVC.

La coordinación del estudio estará a cargo del Lic. Oscar Barboza, investigador del Conicet Paraná, reconocido especialista en el estudio de la realidad económica local. A su vez, se utilizará a la Agencia para el Desarrollo como el espacio de coordinación y articulación del trabajo empírico. La Municipalidad de Santa Fe es uno de los principales promotores del proyecto y ha avalado la presentación del proyecto ante los organismos de Ciencia y Técnica nacionales que financiarán en parte la realización del proyecto. El Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe se comprometió a apoyar logística y financieramente al proyecto, mientras que la Universidad Nacional del Litoral apoyará técnicamente con el aporte de expertos e investigadores. Por otra parte, vale subrayar el aporte de la ONG italiana Gruppo di Volontariato Civile (GVC) que brindará apoyo técnico-financiero para la concreción del proyecto, en el marco de su apoyo a las Agencias de Desarrollo Regional que viene llevando adelante con el Ministerio de la Producción de la provincia.

Plan de trabajo

Actualmente, la diagramación de este análisis exploratorio ya se encuentra completa, por lo que los aspectos teórico-metodológicos generales ya han sido resueltos. La próxima etapa constituye en la concreción de los equipos de trabajo, que incluirán encuestadores y procesadores de datos. La siguiente fase corresponde al trabajo empírico propiamente dicho, que involucrará la visita de los establecimientos industriales propiamente dichos. Una vez concluida la recolección de los datos en el terreno se procederá a la sistematización de los mismos, este procedimiento posibilitará el análisis final sobre el que se elaborarán las propuestas y resultados finales del estudio.

Luego de la finalización del estudio se logrará orientar con una sólida y amplia base de referencia, una orientación de las políticas públicas y sectoriales que habrán de llevarse a cabo de aquí en adelante, tanto en producción, como en educación, infraestructura y comercio exterior. De esta manera se espera comenzar a atravesar la vía hacia el desarrollo sustentable de nuestro territorio.